「特定」とは、建設工事の最初の注文者（発注者といいます）から、直接請け負った建設工事について、、１件当たりの合計額が、３，０００万円以上（ただし、建築工事業に関しては４，５００万円以上）（取引にかかる消費税及び地方消費税の額を含む）となる下請け契約を下請人と締結して施工させるときに、とらなくてはならない許可のことです。

　例えば、Ａ（発注者）がＢ建設会社に１億円の宅地造成工事を依頼したとしましょう。（この場合のＢを元請といいます）

　その際、Ｂがすべての工事を自分自身で行うのではなくて、そのうちの７，０００万円なら７，０００万円をＢの下請会社Ｃ、Ｄ（第一次下請業者）に出し、さらにＣ、ＤはまたそれぞれＥ、Ｆ（第二次下請業者）に仕事を出したとします。

　そうするとＢが、下請に出す７，０００万円というのは３，０００万円以上の金額ですから、、こうした場合Ｂは、「一般」ではなく「特定」の許可をとらなくてはならないのです。

　Ｃ、Ｄがたとえ３，０００万円を超える仕事をＥ、Ｆに出したとしても、これは発注者から直接請け負ったものではないので、Ｃ、Ｄは「特定」の許可を受ける必要はありません。

　それに対して、「一般」とは、工事を下請に出さないでするとか、たとえ出しても１件について３，０００万円未満に限るというような場合です。

　「特定」と「一般」は１業種について両方とることはできません。